Documentation & Gouvernance
Charte projet, responsabilités et profils des acteurs IFPB
🏛️ CHARTE PROJET IFPB
Impôt Foncier sur la Propriété Bâtie
Commune Urbaine de Moramanga — République de Madagascar | Version 1.0.0 | Juin 2026
STATUT: EN APPROBATION
"Une commune qui finance son développement par la transparence, la technologie et la confiance mutuelle."
Résumé Exécutif
Le projet IFPB vise à moderniser complètement la chaîne de valeur fiscale de la Commune Urbaine de Moramanga :
📱
Recensement digitalisé
Mobile terrain, 10 agents, 14 636 parcelles
🧮
Calcul algorithmique impartial
Grille A-D légale, 100% automatique
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Recouvrement ZĂ©ro-Coulage
SMS → Paiement dématérialisé → Trésor
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Exécution ELOP
Loi 2014-018, Ordonnateur/Comptable séparés
🤝
Financement PPP/BOT
Sans endettement public, Loi 2015-039
🔍
Audit qualité permanent
DĂ©tection fraudes, KPIs agents
🏠Bassin: ~14 636 foyers 📍 13 Fokontany ⏱️ Campagne: 90 jours 🎯 Cible recouvrement: >85% J90
Objectifs SMART
| # | Objectif | Cible | DĂ©lai |
|---|---|---|---|
| O1 | Recenser le parc immobilier | 14 636 parcelles | T+3 mois |
| O2 | Taux notification SMS | 100% rôles émis | Dès Go-Live |
| O3 | Taux recouvrement J30 | >60% | J+30 |
| O4 | Taux recouvrement J90 | >85% | J+90 |
| O5 | ZĂ©ro coulages financiers | 0 anomalie | Permanent |
| O6 | Conformité ELOP | 100% dépenses validées | Dès Go-Live |
| O7 | Qualité données terrain | ≥98% fiabilité | Permanent |
| O8 | Intégrité agents | 100% conformité audits | Permanent |
| O9 | Projets PPP lancés | ≥1 score ≥4.0 | T+6 mois |
| O10 | Satisfaction contribuables | >80% positif | T+12 mois |
Périmètre du Projet
✅ Dans le périmètre
- âś“ Recensement foncier complet (13 Fokontany)
- âś“ Calcul IFTB grille A/B/C/D
- âś“ Ventilation verticale + horizontale
- ✓ Exonérations CGI (<5 ans)
- âś“ Notification SMS contribuable
- âś“ Paiement Mobile Money + Virement
- âś“ Rapprochement financier quotidien
- ✓ Chaîne ELOP complète
- âś“ Cadre PPP/BOT
- ✓ Qualité & Audit permanent
❌ Hors périmètre
- ✗ Autres impôts communaux (marché, licence...)
- ✗ Domaines non-bâtis (terrains nus)
- ✗ Réforme législative nationale
- ✗ Système comptable existant (intégration exports)
- âś— App mobile contribuable native (v2)
- âś— Biometrie / authentification forte (v2)
- ✗ Interopérabilité autres communes
- ✗ Contentieux judiciaire avancé
Acteurs & Parties Prenantes
Internes — Commune de Moramanga
| Rôle | Fonction | Pouvoir | Intérêt principal |
|---|---|---|---|
| Maire | Ordonnateur Principal | ÉLEVÉ | Revenus ↑, transparence |
| SG | Coordinateur Administratif | ÉLEVÉ | Reporting, conformité |
| Receveur Municipal | Comptable Public | ÉLEVÉ | Sécurité financière |
| Conseil Municipal | Législateur communal | MOYEN | Budget équilibré |
| Agents Recenseurs Ă—10 | Collecte Terrain | FAIBLE | Outils fonctionnels |
| Superviseur Qualité ×1 | Audit & Contrôle | MOYEN | Données fiables |
Externes
Contribuables (~14 636)
Payeurs IFTB
ÉLEVÉ
Opérateurs Mobiles
SMS/MM infra
MOYEN
Trésor Public Provincial
Contrôle légal
ÉLEVÉ
Opérateurs PPP
Investisseurs infra
MOYEN
Population Bénéficiaire
Usagers services
MOYEN
ONG/PTF
Financeurs potentiels
VARIABLE